Примеры из Кишинэу, Бэлць, Кахула и других населённых пунктов

Чтобы все разговоры о финансировании и проектах стали осязаемыми, приводим кратко несколько реальных примеров из разных городов Молдовы, где ассоциациям собственников или сообществам жильцов удалось привлечь инвестиции и осуществить важные проекты:

Кишинэу, ул. Ионикэ 2 — «Двор с душой» (гражданский бюджет 2021).

Это пример проекта, профинансированного из гражданского бюджета. Ассоциация жильцов дома по ул. Ионикэ 2 вместе с ассоциацией дома № 4 предложили превратить общий двор — заставленный хаотично припаркованными машинами, с запущенными зелёными зонами — в место отдыха для всех возрастов. В проект «Двор с душой» вошли: устройство красиво вымощенных пешеходных дорожек, создание небольшого сквера со скамейками и перголами, уголок для игр малышей (качели, песочница) и переустройство парковки так, чтобы вместить то же число машин, но упорядоченно, освободив место для озеленения. Проект обошёлся примерно в 250 тыс. леев (то есть по верхней границе, как «крупный» проект). Поддержанный двумя ассоциациями и инициативной группой молодёжи, он набрал очень много голосов в общественном голосовании и занял 2-е место. Примэрия выполнила работы в 2022 году: сняла старый асфальт, установила игровые элементы и дворовую мебель, посадила 20 новых деревьев. Жильцы тоже включились: организовали день посадки, принесли из дома цветы для клумб и вместе с детьми расписали стены закрытых мусорокамер. Теперь двор выглядит совершенно иначе, а жильцы даже прозвали его «двором с душой» — как назывался проект, — и это знак, что они его приняли как своё. Этот случай показывает силу гражданского бюджета в воплощении общественных инициатив.

Кишинэу, ул. Арменяскэ 24 — пилотная тепловая реабилитация на европейские средства (2020). Дом по ул. Арменяскэ 24, управляемый ассоциацией собственников, был отобран как пилотный в проекте примэрии (Жилищно-коммунального управления), финансируемом грантом ЕС по программе «Covenant of Mayors Demonstration Projects». Здание 1965 года постройки имело большие теплопотери. В рамках проекта в 2020 году было сделано следующее: утепление наружных стен пенополистиролом толщиной 10 см, утепление перекрытия над подвалом, замена всех окон на лестничной клетке и входных дверей на стеклопакеты, установка солнечного коллектора на крыше с подключением к бойлеру горячей воды дома (у дома собственная котельная). Общая стоимость составила около 100 тыс. евро, из которых примерно 70% покрыл ЕС и 30% — примэрия. Ассоциация напрямую ничего не платила, но обеспечила доступ и подписала соглашение. Мониторинг зимой 2020-2021 показал снижение потребления газа на отопление на 35% по сравнению с предыдущей зимой и более чем на 50% — на горячую воду (благодаря солнечному вкладу). Жильцы сразу почувствовали разницу в счетах и в комфорте (средняя температура в помещениях выросла с 18°C до 21°C). Проект широко освещался как пример хорошей практики и убедил примэрию в необходимости масштабирования, что привело к запуску муниципальной программы реабилитации (позднее объединённой с национальной программой FEERM).

Бэлць, ул. Николае Йорга 5 — пилотный проект «Первые ласточки».

17-этажный дом по ул. Йорга 5 в Бэлць (известный местным жителям как «Башня B5») прославился после того, как был включён в пилотный проект обкатки Жилищного фонда энергоэффективности при поддержке Expert-Grup и внешних доноров. Работы включали: перевод системы отопления на горизонтальную разводку в 2021 году, а затем, в 2023-2024 годах, полное утепление. Как пример этот случай впечатляет: в доме около 200 квартир, и он был печально известен огромными счетами и нехваткой тепла на верхних этажах. После перехода на новую систему распределения средняя квартира экономит около 3000 леев за сезон, а на последних этажах наконец стало тепло. Ассоциация дома (ОСЖ в Бэлць) была очень активна: администратор ассоциации обошёл все квартиры, чтобы убедить людей, организовал встречи с экспертами, помог собрать 30% средств на утепление (им удалось получить кредит под гарантию примэрии для доли жильцов). Теперь дом приводят как национальный пример гражданской активности и технического успеха. Жильцы, поначалу настроенные скептически, стали сторонниками, а другие ассоциации Бэлць приезжали посмотреть своими глазами, что вызвало волну обращений в CNED.

Кахул, ул. Штефан чел Маре 6 — местный проект освещения и безопасности (2022). В Кахуле в рамках программы EU4Moldova «Фокусные регионы» (финансируемой ЕС) прошло несколько небольших городских проектов. Один из них, реализованный примэрией в 2022 году, был посвящён архитектурной подсветке центральных зданий и повышению безопасности. Ассоциация дома по адресу Штефан чел Маре 6 (крупный 9-этажный дом на главной магистрали) включилась в работу, попросив включить в проект освещение и своего двора. С согласия проектной команды было установлено 5 современных фонарных столбов, подключённых к новой уличной сети. Вклад ассоциации состоял в том, что она временно предоставила доступ к электросети дома и обеспечила охрану оборудования на время работ. В результате двор, где раньше было совершенно темно, теперь освещён всю ночь, что снизило число антиобщественных проявлений. Жильцы говорят, что чувствуют себя гораздо безопаснее, возвращаясь домой поздно.
Унгень, ул. Крестюк 10 — экологический грант на компостирование (2021). Ассоциация собственников дома по ул. Крестюк 10 в Унгень (пятиэтажный дом) стала благополучателем небольшого проекта, реализованного местной НПО «AXA» на средства ГЭФ SGP. Проект заключался в создании системы общественного компостирования для двух домов. В зелёной зоне между домами установили 2 утеплённых компостера объёмом 1 кубометр, и каждая квартира получила вентилируемое кухонное ведёрко для раздельного сбора органических остатков. Кроме того, из полученного компоста устроили зелёный уголок с пряными травами. Сумма гранта составила около 15 тыс. долларов США. Ассоциация должна была внести 10% (добровольный труд при установке компостеров и покупка нескольких лопат). Для жильцов провели обучение — что и как компостировать. Через год было собрано около 500 кг органических отходов, которые иначе попали бы на свалку, а полученный компост пошёл на декоративные растения перед подъездом. Участники (не все жильцы — реально включилось около 50%) стали экологически сознательнее, и инициатива продолжается и после завершения проекта. Унгень намерены распространить модель и на другие ассоциации, так что это пример того, как небольшой внешний грант посеял семя устойчивой практики на местном уровне.

Эти примеры высвечивают несколько универсальных уроков. Инициатива самой ассоциации имеет решающее значение (пишете ли вы проект на партисипативный бюджет или стучитесь к примару, чтобы он поставил свет во дворе); сотрудничество с властями и НПО приносит результат — в одиночку всего не сделать, но партнёрства умножают ресурсы; и настойчивость окупается. Некоторые пилотные ассоциации пробовали не раз, прежде чем добились своего. Например, Ион, председатель ассоциации в Бэлць, побывал примерно на 3 заседаниях в министерстве, прежде чем убедил выбрать его дом пилотным.

Видно и разнообразие подходов. В Кишинэу акцент был на общественных инициативах и энергоэффективности, в Бэлць — на энергоэффективности и капитальном ремонте, в Кахуле и Унгень — на экологических проектах и местной инфраструктуре. У каждого города свой контекст, а возможности есть везде.

Чтобы управляющие и жильцы могли вдохновиться, предлагаем по возможности связаться с участниками этих успешных историй. Съездить на место, поговорить с администраторами ассоциаций, прошедшими через опыт проекта. Участвуйте в онлайн-сообществах: в Facebook есть несколько групп управляющих домами, где они делятся своим опытом. Так хорошие идеи будут расходиться быстрее, а жильцы домов по всей стране смогут вдохновляться и брать пример.